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快讯

 

 

2013年11月 第二期

 

一、《社会保险费申报缴纳管理规定》2013年11月1日施行

 

2013年11月1日人社部出台的《社会保险费申报缴纳管理规定》正式施行,同时原1999年实施的《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》正式废止。新规对用人单位社会保险申报、缴纳、法律责任等方面做出了更加详细和明确的规定,企业应注意以下方面:

 

 

1、“五大保险”统一征缴

 

规定中所称社会保险费,是指由用人单位及其职工依法参加并缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费和生育保险费。“五大保险”全部纳入同时缴纳,部分城市只上几险或按户籍区别缴费的情况将不存在。

 

 

2、用工30天内必须申报缴纳

 

规定中要求用人单位应当自用工之日起30日内为其职工申请办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费。

 

目前部分企业和流动性强的行业仍是社保被“打折”的重灾区,不缴、少缴或漏缴社保等现象屡见不鲜。从法理上来说,社保关系是劳动关系的附随义务,存在劳动关系就应当缴纳社保,是无法避免的。

 

 

3、社保缴费明细应按月告知

 

用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人,应当每年向本单位职工代表大会通报或者在本单位住所的显著位置公布本单位全年社会保险费缴纳情况。

 

目前企业告知员工社保缴纳明细的方式多样化,如工资条、网上查询、个人权益记录单、社保对账单等。

 

 

4、未按时足额缴纳社保的处罚

 

针对一些用人单位未按时足额缴纳社会保险费的情况,规定明确,由社会保险经办机构责令其限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起按日加收0.5‰的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由社会保险行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。

 

以上处罚在社保法里已提出,此规定加以明确强化,企业违法成本必然增加。

 

 

5、不缴社保面临多项强制措施

 

企业不缴社保将面临多项强制措施,包括发给企业限期补缴通知、逾期未补缴从企业账户强行划拨、企业账户余额不足采取抵押、质押的方式提供担保和人民法院拍卖企业财产抵缴,较以往规定措施严厉,可行性高。

 

目前北京市企业发生欠缴的情况,都会收到社保中心发出的《社会保险费限期缴纳通知书》,明确告知企业限期办理补缴和不缴的处罚。

 

 

 

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》11月发布

 

2013年11月15日十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这个决定将对企业和员工今后的发展产生哪些影响和变化:

 

 

1、社保改革--适时适当降低社保费率,研究制定渐进式延迟退休制度

 

【解读】目前我国单位和个人缴纳的五项社保总费率平均在40%以上,社保缴费基数也是逐年上调,企业用工社保成本普遍高于世界主要国家水平。高费率导致中小企业社保缴费负担重,参保积极性不高。

 

为了应对老龄化和缓解政府养老金收支平衡的挑战,人社部的方案是研究什么时候延迟退休,延迟几年合适。从这一角度来看,研究制定渐进式延迟退休年龄政策将成为我国下一步社保改革的重要试验区。

 

企业:从企业角度来讲是利好消息,降低费率,用工成本下降。

 

员工:调整退休年龄涉及每位员工的切身利益,不同企业、性别、年龄、岗位、收入阶层的员工,对于延迟退休意见不一。

 

 

2、生育政策改革--启动实施二胎政策

 

【解读】决定提出坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。“单独二胎”政策是指夫妻双方一人为独生子女,第一胎非多胞胎,即可生二胎。

 

政策依法实施的前提是修订各省份现行的《人口与计划生育条例》或者增加补充规定,将“单独生育二胎”条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。

 

在政策调整前不符合规定生二胎仍算超生,属于违反计划生育规定。

 

企业:企业管理成本无形中上升,企业管理者在招聘、女职工管理(产假和产假工资)等方面面临着新的情况和问题。

 

员工:女员工面临就业、职业发展及家庭生育成本等问题,企业招聘女员工时,会更多地考虑到生育现实。

 

 

3、户籍改革--有“接”有“纳” 瞄准破除城乡壁垒

 

【解读】加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。

 

可以看出,大小城市门槛“高低有别”,区别对待。但对于北京、上海等大城市,限购房、限购车、限高考等政策仍将长期有效。

 

企业:招聘和任用员工时,户籍因素大大弱化。

 

员工:利好消息,尤其对外来人员,今后的趋势是放宽落户限制。

 

 

 

三、公司注册资本登记制度将改革,降低企业准入门槛

 

公司注册资本登记制度改革大方向已定,推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制,并明确提出推行的五大改革内容。

 

对企业的发展来说,改革后是利是弊,企业创业成本能降低多少,澳洲幸运5看具体内容。

 

序号

改革内容

说明

放宽注册资本登记条件

1、除法律、法规另有规定外,取消有限责任公司/一人有限责任公司/股份澳洲幸运5最低注册资本3万元/10万元/500万元的限制;
2、不再限制公司设立时,股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限;
3、公司实收资本不再作为工商登记事项。

将企业年检制度改为年度报告制度

使企业相关信息透明化,任何单位和个人均可查询。 

放宽住所(经营场所)登记条件

释放更多注册经营场所资源,放权地方政府,根据本地情况和社会管理的需要,地方政府作出具体规定。

推进企业诚信制度建设

1、运用信息公示和共享等手段,将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示;

2、推行电子营业执照和全程电子化登记管理,与纸质营业执照具有同等法律效力

3、完善信用约束机制,将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”,向社会公布,使其“一处违规、处处受限”,提高企业失信成本。

推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制

在完善相关法律法规的基础上,实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等,并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度,降低开办公司成本。

 

 

 

一种说法:“一块钱可以办公司”

 

【解读】并非“一块钱可以办公司”,这只是一个形象的比喻。改革虽然取消不同类型公司最低注册资本限制,但是办公司需要租用场地、雇佣人员,且维持公司基本运营都需要一定的资本投入。因此“一块钱可以办公司”实际上是不可能的。

 

且,注册资本实缴登记制改为认缴登记制后,公司股东对出资额、出资方式、出资期限等自行约定,并记载于公司章程,股东未按规定出资应承担民事责任。

 

 

一种说法:任何场所都可开办企业

 

【解读】国务院常务会议提出,要放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,由地方政府具体规定。那么,这一条件将放到多宽呢?

 

住所是企业经营发展的一个重要条件。一方面很多企业希望根据生产经营情况自主选择住所;但另一方面,出于社会管理的需要,并非任何场所都可注册为企业的住所。比如,在居民住宅开展经营活动就可能扰乱邻里生活,造成民事纠纷;在违章建筑或危险建筑开展经营活动,也存在合法性、安全性等问题。

 

这次改革对住所的要求是按方便注册和规范有序的原则,既要放宽住所的条件管制,释放更多的场地资源;同时也把权力放到地方政府,根据本地情况和社会管理的需要作出具体规定。