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快讯

 

 

2014年12月 第六期

 

一、北京市人社局出台《行政处罚自由裁量标准》 2015年1月1日起执行

 

如何定义自由裁量,“行政法定义下的自由裁量权,是指行政机关及其工作人员在法律事实确定的情况下,在法律授权的范围内,依据立法目的公平合理的原则,自行判断行为条件,自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。通俗点讲,就是行政机关及执法人员拥有一定程度自由处罚的权力。”

 

随着近年《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规颁布实施,新增的条文让人力社保部门的行政执法内容更加丰富和具体,行政处罚事项数量也不断增加,但原先设定有关自由裁量权的文件已不能适应新形势。

 

为规范行政执法行为,统一尺度,杜绝执法中的随意性,北京市人社局制定了26项人力资源和社会保障行政处罚事项的新标准,可分为七类:

 

 

1. 对职业中介违法行为的处罚

 

违法行为

处罚标准

一、民办教育学校中的职业技能培训机构违法处罚

处罚依据:《民办教育促进法》第六十二条
《民办教育促进法实施条例》

  • 责令限期改正,予以警告;
  • 有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;
  • 逾期拒不改正的,处责令停止招生、吊销办学许可证。

二、未经许可和登记从事职业中介处罚

处罚依据:《就业促进法》第六十四条

  • 责令停止职业中介活动;
  • 没收违法所得,以违法所得数额确定罚款标准:最低10000元,最高50000元。

三、职业中介机构向劳动者收取押金处罚

处罚依据:《就业促进法》第六十六条第二款

  • 责令退还本人押金;
  • 按收取劳动者押金平均数额及违法行为发生次数确定罚款标准:最低每人500元,最高每人2000元。

四、职业介绍《许可证》变更未办理手续处罚

处罚依据:《北京市劳动力市场管理条例》第三十六条

  • 责令限期改正;
  • 逾期不改的,以应当变更而逾期未办理变更手续时间长短确定罚款标准:最低2000元,最高10000元。

五、职业中介机构未建立服务台账或建立台账但未记录相关情况处罚

处罚依据:《就业服务与就业管理规定》第七十二条

  • 未建立台账的,处1000元罚款;
  • 已建立台账但记录内容不全的,每缺少一项规定内容处罚款:最低200元,最高800元。

六、职业介绍机构未经批准举办职业招聘洽谈会或刊登、播放招聘洽谈会启事处罚

处罚依据:《北京市劳动力市场管理条例》第三十七条

  • 未经批准举办招聘会的,责令停办,有违法所得的没收违法所得,并处罚款:最低2000元,最高10000元;
  • 未经批准刊登、播放招聘洽谈会启事,以发布条(次)确定罚款标准:最低1000元,最高2000元;
  • 吊销《许可证》。

七、职业中介机构未明示许可证、监督电话处罚

处罚依据:《就业服务与就业管理规定》第七十一条
责令改正,每少一项处罚款:最低500元,最高1000元。

八、职业中介机构从事禁止性行为处罚

处罚依据一:《就业促进法》第六十五条

  • 责令改正,没收违法所得,以违法所得数额多少、责令改正效果及违法行为发生次数确定处罚标准:最低10000元,最高50000元;
  • 逾期拒不改正的,吊销职业中介许可证。

处罚依据二:《就业服务与就业管理规定》第七十四条

  • 违法且无违法所得的,责令改正,处以罚款:最低5000元,最高10000元;
  • 违法且有违法所得的,责令改正,没收违法所得,按违法所得确定处罚标准:最低按违法所得1倍标准,最高按违法所得三倍标准,最高不超过30000元。

九、职业中介服务不成功后未退还中介服务费处罚

处罚依据:《就业服务与就业管理规定》第七十三条
责令改正,每涉及一人处罚款:最低500元,最高1000元。

 

 

 

2. 对办理外国人就业违法行为的处罚

 

违法行为

处罚标准

十、对伪造、涂改、冒用、转让、买卖外国人就业证和许可证的行政处罚

处罚依据:《外国人在中国就业管理规定》第三十条

  • 收缴就业证和许可证;
  • 没收非法所得,按违法行为发生次数确定处罚标准:最低50000元,最高100000元。

 

 

 

3. 对用人单位招用过程中违法行为的处罚

 

违法行为

处罚标准

十一、用人单位招聘行为违法的行政处罚

处罚依据:《就业服务与就业管理规定》第六十七条。

  • 初次违法,责令改正,并可处以500元罚款;
  • 再次违法,责令改正,并可处以1000元罚款。

十二、用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续处罚

处罚依据:《就业服务与就业管理规定》第七十五条。
责令改正;每涉及一人处罚款:最低500元,最高1000元。

十三、招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作处罚

处罚依据:《招用技术工种从业人员规定》第十一条
责令改正;每涉及一人处罚款:最低500元,最高1000元。

十四、以担保或者其他名义向劳动者收取财物,依法解除或者终止劳动合同扣押劳动者档案或者其他物品处罚

处罚依据:《劳动合同法》第八十四条

  • 责令退还,按收取劳动者财物金额及违法行为发生次数确定罚款标准:最低每人500元,最高每人2000元;
  • 扣押劳动者档案或者其他物品的,按最高限罚款。

 

 

 

4. 对用人单位侵害劳动者权益行为的处罚

 

违法行为

处罚标准

十五、用人单位违法延长劳动者工作时间处罚

处罚依据:《劳动保障监察条例》第二十五条
责令改正,给予警告,按违法行为涉及人数确定处罚标准:最低按每人100元,最高按每人500元。

十六、违反女职工劳动保护特别规定未成年工保护规定的处罚

处罚依据:《女职工劳动保护特别规定》第十三条第一款
《劳动保障监察条例》第二十三条第八项

  • 违法行为责令限期改正;
  • 女职工按照违法行为种类和人数确定罚款标准,最低按每人3000元,最高按每人5000元;
  • 未成年工按违法行为涉及人数确定罚款标准:最低每人1000元,最高每人5000元。

十七、用人单位违反规定将乙肝病毒血清学指标作为体检标准处罚

处罚依据:《就业服务与就业管理规定》第六十八条

  • 初次违法的,责令改正,罚款500元;
  • 再次违法的,责令改正,罚款1000元。

十八、未按规定建立职工名册处罚

处罚依据:《劳动合同法实施条例》第三十三条

  • 已建立职工名册缺项的,责令改正,逾期不改正的,每缺一项罚款2000元,最高罚款20000元;
  • 未建立职工名册的,责令改正,逾期不改正的,罚款20000元。

 

 

 

5. 对用人单位社保方面违法行为的处罚

 

违法行为

处罚标准

十九、用人单位不办理社会保险登记的行政处罚

处罚依据:《社会保险法》第八十四条

  • 责令限期改正,逾期拒不改正的,以超过时限未办理登记确定:最低按应缴数额一倍罚款,最高按应缴数额三倍罚款;
  • 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处最低500元,最高3000元的罚款。

二十、用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行政处罚

处罚依据:《社会保险法》第八十六条
按欠缴数额确定罚款标准:最低按欠缴数额一倍标准,最高按欠缴数额三倍标准。

二十一、相关单位以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险基金支出的行政处罚

处罚依据:《社会保险法》第八十七条
责令退回骗取的社会保险金,按骗取金额确定罚款标准:最低按骗取金额二倍标准,最高按骗取金额五倍标准。

二十二、以欺诈、伪造证明文件或者其他手段骗取社会保险待遇的处罚

处罚依据:《社会保险法》第八十八条
责令退回骗取的社会保险金,按骗取金额确定罚款标准:最低按骗取金额二倍标准,最高按骗取金额五倍标准。

二十三、用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实行政处罚

处罚依据:《工伤保险条例》第六十三条

  • 初次不协助的,责令改正,处10000元罚款;
  • 再次不协助的,责令改正,处20000元罚款。

二十四、从事劳动能力鉴定的组织或个人违法处罚

处罚依据:《工伤保险条例》第六十一条
责令改正,按违法行为涉及人数确定罚款标准:最低2000元,最高10000元。

 

 

 

6. 对用人单位无理抗拒、阻扰监察行为的处罚

 

违法行为

处罚标准

二十五、无理抗拒、阻挠劳动保障监察执法,拒不改正或拒不履行行政处理决定处罚

处罚依据:《劳动保障监察条例》第三十条

  • 责令改正或行政处理内容涉及对劳动者进行金钱给付的,处罚款:最低 2000元,最高20000元;
  • 责令改正涉及未报送书面和其他材料的,处罚款:最低 10000元,最高20000元;
  • 责令改正或处理内容涉及其他应依法履行义务的,处罚款10000元。

 

 

 

7. 对派遣单位、用工单位及个人违反派遣规定的处罚

 

违法行为

处罚标准

二十六、劳务派遣单位、用工单位及其他组织和个人违反《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《劳务派遣行政许可实施办法》有关规定处罚

处罚依据一:《劳动合同法》第九十二条第一款

  • 有违法所得的,责令停止违法行为,没收违法所得,按违法所得数额多少确定罚款:最低按违法所得一倍,最高按违法所得五倍;
  • 无违法所得的,责令停止违法行为,处罚款最低500元,最高50000元。

处罚依据二:《劳动合同法》第九十二条第二款

  • 涉及派遣人数20人以下的,按每人5000元标准罚款,吊销劳务派遣业务经营许可证;
  • 涉及派遣人数20人以上的,以每人10000元标准罚款,吊销劳务派遣业务经营许可证。

处罚依据三:《劳务派遣行政许可实施办法》第三十三条

  • 初次违法的,罚款10000元;
  • 再次违法的,罚款30000元。

 

 

 

【风险提示】

作为人力资源管理者,您准备好了吗?企业用工中不规范行为导致的违法成本有哪些、处罚金额多少、对企业的影响、如何处理和防范风险等问题,都是企业需要着重关注的。

 

 

 

二、2015年节假日放假安排公布,除夕回归春节假期

 

2014年除夕在奔波中度过,不少上班族对此记忆犹新。2015年12月17日国务院办公厅发布了《关于2015年部分节假日安排的通知》,2015年春节的放假时间是从2月18日至24日,共7天,2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。这意味着,除夕重新回归春节假期。

 

下面这些问题,您知道答案吗?

 

 

1、除夕是否属于国家法定节假日呢?

 

除夕从2014年1月1日至今,不属于法定假日的范围。

 

2013年12月公布的《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》将除夕排除在11天法定假日之外,办法中规定“(二)春节,放假3天(农历正月初一、初二、初三)”。

 

大家按惯例都是从法定假日第一天便开始放假,2015年春节从除夕开始放假,只是把调休放假的第一天提前了,法定假日还是初一、初二、初三,这是一种较灵活的调整方式。

 

 

2、单位安排员工除夕加班,加班工资如何支付?

 

既然除夕不属于法定节假日,那员工在除夕加班按什么标准支付?可按休息日处理。一种是单位可以安排员工补休,一种是单位不安排补休的,应按照日工资标准的200%支付加班工资。

 

如初一至初三工作,属于法定节假日加班,单位应按照日工资标准的300%支付加班工资。

 

 

 

3、2015年2月的工资如何计算?

 

如员工在劳动关系存续期间请事假,通常做法:月工资-月工资/21.75 X缺勤天数(法定节假日不应计算在内)

 

如员工2月入离职,通常做法:月工资/21.75 X当月出勤天数(法定节假日视为正常出勤)

 

 

 

三、年终奖如何发放,您了解吗?

 

时值岁末,年终奖是HR和员工最关注的问题之一。对于HR而言,年终奖已经成为企业吸引与保留人才的重要措施之一,如何结合公司经营状况,用好年终奖,鼓舞员工的气势与工作干劲,是企业HR部门的一门重要学问。

 

那么澳洲幸运5先从最简单的问题入手,你知道年终奖如何发放吗?

 

 

1、年终奖计税方法

 

在一个纳税年度内,对每一个纳税人,全年一次性纳税方式只允许采用一次。税前工资是影响年终奖的计税的重要条件。

 

 

2、计算年终奖的关键点

 

判定税率和年终奖应纳税所得额:根据税前工资计算税级数判定税率,个税免征额为3500。税前工资>3500,年终奖先除12确定税率;

 

税前工资<=3500, 年终奖减去当月工资与3500的差额再除12确定税率;

计算年终奖的关键点

 

 

(1)小华的当月税前工资为3600元,年终奖为10000元,需缴纳的个税:

(3600-3500)X 3% + 10000 X 3%= 3+300 = 303元

 

(2)小华的当月税前工资为3400元,年终奖为10000元,需缴纳的个税:

0 + [10000-(3500-3400)] X 3%= 297元

 

3、发放年终奖应避免的盲区

 

所谓年终奖盲区,主要是因为年终奖超过了某个临界值使对应的纳税税率提高一档,相应的纳税额会大幅增加,结果就是员工多缴税。

 

发放年终奖应避免的盲区

 

 

4、十三薪和年终奖的区别

 

年底双薪:国家税务总局《关于个人所得税若干政策问题的批复》规定,国家机关、事业单位、企业和其他单位在年底发放第十三个月的工资时,职工因此而取得的“双薪”,应单独作为一个月的工资、薪金所得计征个人所得税。对“双薪”原则上不再扣除费用,应全额作为应纳税所得额,按适用税率计算纳税。

 

年终奖:《关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》规定,“年终奖”可以将奖金平摊到全年各月后再计税。

 

【法律条文】《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》(国税发[2005]9号)

 

 

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