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破解就业“两难”困境

 

 

文/翰尔森顾问

 

 

当前,对我国就业形势的分析判断,尽管仁者见仁,智者见智,但众说纷坛中,还是能看出一条逐步被众多评论者公认的主线:我国就业问题的主要矛盾,在“总量”压力巨大的同时,“结构”问题依然严重。其最突出的实践表征,是当前部分企业“招工难”与部分劳动者“就业难”同时呈现。

 

“两难”并存,凸显了当前就业形势的复杂局面。理解这一局面,不但需要弄清楚诸如“谁在用工荒,谁在就业难?”“用工荒,荒的是什么;就业难,难的是什么?”“为什么用工荒,为什么就业难?”等一系列基本问题,而且还需要厘清“两难”背后扭结着的更加复杂的经济社会结构性因素。譬如,经济增长速度与劳动力供给增速不匹配、城乡劳动力配置、产业升级与经济结构、区域发展和地区平衡、人口结构与劳动者代际转换,以及国际经济失衡和经济周期性波动,等等。

 

 

 

“招工”与“就业”两难现象原因分析:

 

 

(一) 部分劳动者求职期望与自身技能素质不相称

 

调查发现,制约部分劳动者“就业难”的很大因素是观念问题。“工作环境舒适点、工资待遇高点、工作体面点”仍是劳动者择业的重要标准。不少劳动者,特别是“80后”、“90后”的年轻劳动者普遍存在所谓“大钱赚不来,小钱眼不开”的现象,自己没有专业技能,或者有技能但又不想干脏、苦、累的工作,对就业期望值过高,对劳动报酬也存有不切实际的要求。

 

 

(二)企业工资待遇、劳动保障水平与劳动者期望值尚有差距

 

目前,我国企业多数为劳动密集型企业,而且企业规模普遍较小,薪酬水平普遍偏低,招工吸引力不强。因此,许多劳动者在招聘摊位前都望“薪”却步,企业很难吸引到劳动力前来应聘就业。同时,随着城市生活成本的不断提高,一部分原来在企业打工的农民,也选择回到农村“重操旧业”,这也成为部分企业招工难的原因之一。

 

(三)用工企业与劳动者的劳动力供需信息渠道尚不够畅通

 

市场经济决定了劳动力供求始终处于一个动态的过程,而劳动力供求信息又不可能绝对对称,所以劳动力市场上“这边‘人求活’、那边‘活求人’”的结构性矛盾在任何一个时期都会存在,是一种正常现象。但是,如果在企业和劳动者之间建立一种可以相互沟通的信息平台,使劳务供需信息能够实现共享,那么“两难”问题就会缓解很多。

 

 

破解“招工”与“就业”两难现象的对策建议:

 

破解“两难“并存的困境,需要一个系统的综合性政策工程和较长期的调试过程。而当务之急,是在”招工难“与”就业难“之间建立起有效的对接通道,更有效的实现岗位需求与人力资源供给之间的配置。实现这样的对接,关键是要两个方面进行改善:

 

其一是报酬适当。劳动报酬是影响劳动力市场供需关系的核心因素。但需要指出的是,这里的报酬不只是包括做为劳动报酬的工资,也应包括劳动者应该获得的其他社会生活“报酬“。因为劳动者的择业过程,不只是计算工资的过程,也是一个考虑生活机会成本的过程。长期以来,关于劳动报酬,都只是将劳动者的报酬着眼于体现劳动力价格的工资水平,而忽视了做为一个社会成员所付出的生活机会成本。无论宏观分配政策和微观的人力资源管理,都遵循着”企业利润最大化“的经济原则,而忽视”安居乐业“的中国传统文化精神。长期以来,往返迁徙于城乡之间的数以亿计的劳动者为中国经济发展提供了”人口红利“,这份红利不只是低水平的工资,,还有着他们自身在工作的城市中所过的并不安稳和体面的生活,更有他们留守着的数千万子女和父母的教育机会与家庭幸福。因此,企业和地方政府不但要进一步提高劳动者的工资和福利待遇,改善收入状况,还要通过公共服务解决好劳动者的基本居住要求和子女的基本教育问题。

 

其二,技能匹配。劳动力市场的调查数据表明,工作岗位与劳动者之间的技能需求不匹配,是导致“两难”并存的关键要素。我国劳动者技能培训和职业教育与经济发展的需求之间有着落差,尤其是公共职业教育和培训体系的弱化,成为整个人力资源素质提升的制度性短板。包括成千上万接受高等教育的高校毕业生和部分文化较低的城乡劳动者,因为缺乏企业生产所需的适用技能,而只能望岗心叹。因此,澳洲幸运5要全面落实国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》精神和要求,加强和创新职业技能培训机制,建立公共服务与市场主体积极配合的职业培训体系,不断扩大培训规模,增强职业培训的针对性和有效性,以便最大限度的提高工作岗位和劳动者之间的技能匹配。