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《事业单位人事管理条例》实施 “铁饭碗 大锅饭”将被打破

 

 

 

《事业单位人事管理条例》已于2014年7月1日起施行,除国家政策性安置,按照人事管理权限由上级任命的情况之外,事业单位新聘用工作人员应当面向社会公开招聘。这一条例是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,条例确立了事业单位人事管理的基本制度,在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。

 

 

实施公开招聘

 

【条例】事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘

 

【解读】2005年11月,《事业单位公开招聘人员暂行规定》以明确提出事业单位招聘人员应当面向社会,凡符合条件的各类人员均可报名应聘。条例的出台,使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规,有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范,从而有效杜绝事业单位违规招聘。

 

 

规范聘用合同

 

【条例】事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3年。

 

【解读】条例并没有对事业单位聘用合同进行分类,而是统一规定聘用期一般不低于3年。 主要考虑到事业单位人员以专业技术人才为主,订立比较长期的合同有利于保持科学研究、公益服务等事业的延续性,建立起比较稳定的人才队伍。”

 

条例对签订长期合同也作出新规定。规定在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年,可以签订这样的长期合同。

 

 

“铁饭碗 大锅饭”将被打破

 

【条例】事业单位工作人员:连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的;年度考核不合格且不同意调整工作岗位,或者连续两年年度考核不合格的;受到开除处分的,可解除聘用合同。

 

【解读】条例对聘用合同的期限、试用期、解除等有关内容进行明确说明,完善了《劳动合同法》第九十六条规定,打破了事业单位“铁饭碗 大锅饭”制度。

 

 

参加社会保险

 

【条例】事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。

 

【解读】党的十八届三中全会决定指出,推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。条例提出事业单位工作人员参加社会保险,再次从法律层次发出信号,事业单位医疗和养老保险“并轨”已箭在弦上。

 

2014年以来,一系列举措的出台预示着这项改革的有效推进。年初,国务院印发意见,部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并提出在2020年前全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,明确了这项改革的时间表。